天津市社区工作者管理办法解读 看职业发展薪酬考核细则

一、出台背景与政策定位

①回应基层治理升级需求

随着天津市基层社区服务复杂度提升，原有管理模式难以适配多元民生诉求；

办法的出台旨在破解队伍管理松散、职责边界模糊等痛点，夯实治理根基。

②明确职业化发展方向

将社区工作者从“兼职化”转向“职业化”，打破传统身份限制；

定位为基层治理核心力量，为队伍稳定、专业发展提供政策支撑。

③衔接国家顶层设计

严格对标国家关于社区工作者队伍建设的指导意见，结合天津本地实际细化；

确保政策既符合全国统一要求，又能解决天津社区治理的个性化问题。

二、核心框架与适用范围

①“四大模块”核心框架

办法围绕队伍建设、薪酬待遇、考核奖惩、职业发展四大模块搭建完整体系；

每个模块配套具体实施细则，形成闭环式管理流程。

②适用覆盖全类型社区

适用于天津市内所有城市社区、涉农社区的专职社区工作者；

包括社区党组织、居委会、工作站等岗位的在职在编人员。

③明确职责边界划分

清晰界定社区工作者与街道办事处、职能部门的权责关系；

避免“万能社工”现象，让工作重心回归为民服务本质。

一、招聘录用与岗位设置机制

①多元化招聘渠道与准入门槛

采用统一公开招考、定向招录两类渠道，面向社会吸纳优秀人才；

定向招录重点面向天津本地高校毕业生、退役士兵等群体，放宽部分条件。

②精细化岗位分类与设置标准

岗位划分为管理岗、服务岗、专业技术岗三类，明确各岗权责与任职要求；

按社区规模、服务人口量化岗位数量，避免人岗不匹配问题。

③全流程公开透明的录用监管

笔试、面试、体检、考察各环节全程公示，接受社会各界监督；

由天津各区民政部门联合人社部门牵头实施，确保招录公平公正。

二、职业培训与能力提升体系

①全员覆盖的岗前入职培训

新录用人员须参加不少于30天的集中培训，内容含天津社区政策、实务操作；

培训合格后方可上岗，保障新人快速适配社区工作节奏。

②常态化在岗能力提升培训

每年组织不少于40学时的在岗培训，涵盖民生服务、应急处置等核心内容；

采用线上线下结合模式，方便社区工作者利用碎片时间学习。

③骨干进阶培养与职业通道

选拔优秀社区工作者参与市级骨干培训，对接社工职称评定体系；

为优秀者开辟街道机关挂职、跨社区交流等职业上升路径。

一、薪酬构成与分级核算标准

①基础薪酬+绩效薪酬的二元核心构成

基础薪酬参照天津市上年度社平工资定档，与岗位等级直接挂钩，保障收入稳定性；

绩效薪酬占总薪酬比例不低于30%，依据社区年度考核、个人服务表现核算发放。

②岗位等级对应的差异化核算标准

管理岗、服务岗、专业技术岗各划分5个等级，不同等级薪酬区间明确梯度；

等级晋升需满足任职年限2年以上+年度考核合格，调级后同步提升薪酬待遇。

二、薪酬动态调整与福利保障体系

①随社平工资联动的动态调薪机制

天津市社区工作者薪酬每年随当地社平工资同步调整，调薪基数以上年度社平工资为准；

调薪幅度不低于社平工资增长比例的80%，确保收入水平与城市发展匹配。

②覆盖全面的多元福利保障

按规定足额缴纳五险一金，额外配置社区工作者专属补充商业保险；

享受年度免费健康体检、带薪年假、高温补贴等法定及专项福利项目。

一、多元化考核体系与执行流程

①“日常+年度+专项”三维立体考核体系

日常考核聚焦周度工作完成、居民诉求响应效率，占考核权重30%；

年度考核围绕岗位履职清单、社区年度目标完成情况，占考核权重60%；

专项考核针对创卫、老旧小区改造等重点攻坚任务，占考核权重10%。

②全环节公开透明的考核执行流程规范

考核启动前3个工作日，在社区公示考核指标、评分标准及参与人员；

考核过程采用居民代表评议、同事交叉互评、街道领导评审三方结合模式；

考核结束后，结果需在社区公告栏公示5个工作日，异议期可提交复核申请。

二、奖惩联动机制与考核结果运用

①考核等级与奖惩措施直接绑定

考核优秀的社区工作者，给予通报表扬及一次性绩效奖金，优先推荐岗位晋升；

考核合格者维持现有薪酬待遇，可参与次年的岗位等级评定与培训选拔；

考核不合格者需参加不少于40学时的专项能力提升培训，暂缓年度薪酬调整。

②多场景覆盖的考核结果运用规则

作为岗位等级晋升、薪酬档次调整的核心准入依据，优秀者缩短晋升年限要求；

纳入职业培训的精准适配标准，不合格者需定向补学社区工作核心技能模块；

连续两年考核优秀者，可获得市级社区工作先进个人的优先推荐资格。